Закон о курортном сборе

2018-05-24
Справочники
398 0

Многие граждане уже знают, что в рамках эксперимента в России вводится курортный сбор – с 1 мая 2018 года. Соответствующий закон недавно принят и распространяет свое действие не на всю территорию РФ, а лишь на некоторые ее регионы. Где именно и как будет взиматься курортный сбор? Кто считается плательщиками этого фискального платежа, а кто освобожден от его уплаты? Разберемся подробнее в нормативных нюансах.

Курортный сбор в России в 2018 году – законодательные аспекты

На федеральном уровне регулирует курортный сбор в России в 2018 году Закон № 214-ФЗ от 29.07.17 г. (далее – Закон). Указанный нормативный документ принят для проведения эксперимента. Основной целью данного мероприятия является развитие, сохранение и укрепление зон туристского отдыха, а также проведение последующей оценки эффективности практического внедрения эксперимента. Закон о курортном сборе, а именно п. 2 стат. 1, вводится на следующих российских территориях:

  1. Краснодарский край.
  2. Алтайский край.
  3. Республика Крым.
  4. Ставропольский край.

В обозначенных регионах РФ взимается определенная денежная плата под названием курортный сбор (далее – КС) для финансирования содержания зон отдыха. При этом все возникающие расходы обязаны обеспечить субъекты России. Следовательно, на региональном уровне нормативные документы о принятии КС должны были быть приняты не позднее 01.12.17 г. Но взимание платежа начинается только с 01.05.18 г. Общий срок проведения подобного эксперимента – вплоть по 31.12.22 г. (п. 1 стат. 2 Закона).

Обратите внимание! Таким образом, законодательно КС регулируется на двух уровнях – федеральном в Законе № 214-ФЗ и региональном – в соответствующих актах отдельных субъектов РФ.

Кто является плательщиком курортного сбора

Итак, мы выяснили, что курортный сбор – это взимаемый с прибывающих на отдых граждан платеж. Обязанность по уплате возлагается как на иностранцев, так и на россиян. В соответствии со стат. 6 Закона к плательщикам КС относят любых совершеннолетних физлиц, размещенных в объектах для проживания на период свыше 24 час. То есть, если, к примеру, вы прибыли на отдых в г. Сочи на 2 дня или 30 час., вам придется заплатить оператору сбора деньги. А если же вы находитесь в гостинице проездом и остановились на 12 час., обязанности по уплате не возникает.

Действующий Закон о курортном сборе 2018 устанавливает, что введение сбора осуществляется на территориях МО (муниципальное образование) законодательством субъектов РФ. На сегодняшний момент во всех четырех территориях уже приняты региональные акты:

Наименование образованияДата и № ЗаконаПримечание
Краснодарский кр.№ 3690-КЗ от 27.11.17 г.По причине проведения мирового Чемпионата по футболу начало действие КС перенесено на 16.07.18 г.
Ставропольский кр.№ 130-КЗ от 08.12.17 г.КС взимается не по всему краю, а только в следующих городах – Кисловодск, Пятигорск, Железноводск, Ессентуки
Алтайский кр.№ 76-ЗС от 01.11.17 г.Кс взимается исключительно при отдыхе в г. Белокуриха. На остальной территории края уплачивать сбор не требуется
Респ. Крым№ 435-ЗРК/2017 от 30.11.17 г.Начало взимания КС перенесено на 01.05.19 г.

Закон № 214-ФЗ определяет в общем, кто должен уплачивать в пользу государства сбор. Но по решению отдельных регионов принимается дополнительный список льготников, которые освобождены от этой обязанности. Кроме того, субъекты РФ утверждают точные ставки, территорию и порядок взимания, а также сроки перечисления сумм (п. 3 стат. 5 № 214-ФЗ). Если регион подает заявку о выходе из курортного эксперимента, исчисление сбора полностью прекращается (п. 2 стат. 5 Закона).

Общие условия установления налогов и сборов

Кто освобожден от курортного сбора (стат. 7 № 214-ФЗ):

  • Физлица со званиями Героя РФ, СССР, а также со статусом кавалера (полного) ордена Славы.
  • Физлица со званиями Героя Соцтруда, Героя Труда РФ, а также имеющие награду в виде Ордена Трудовой Славы 3 степеней.
  • Физлица-участники ВОВ.
  • В соответствии с подп. 1-4 п. 1 стат. 3 Закона № 5-ФЗ от 12.01.95 г. физлица-ветераны боевых действий.
  • Физлица-инвалиды войн.
  • Физлица, имеющие награду «Житель блокадного Ленинграда».
  • Физлица, трудившиеся в период ВОВ – полный перечень соответствующих объектов приведен в стат. 7 Закона. К примеру, это военно-морские базы, оборонные противовоздушные объекты, прифронтовые территории авто- и железных дорог и т.д.
  • Родственники погибших участников ВОВ, инвалидов войн, ветеранов-участников боевых действий, лиц-членов личного состава команд противовоздушной обороны, персонала Ленинградских больниц и госпиталей.
  • Попавшие под Чернобыльскую радиацию лица; граждане, подвергшиеся радиации в ходе ядерных испытаний в Семипалатинском полигоне; другие приравненные к указанной категории лица.
  • Инвалиды с I группой и II.
  • Сопровождающие детей с инвалидностью лица, а также инвалидов с I гр.
  • Семьи со статусом малоимущих, а также одинокие физлица с аналогичным статусом и другие граждане (по Закону № 178-ФЗ от 17.07.99 г.) с доходом менее утвержденного в регионе размера прожиточного минимума.
  • Физлица, посетившие регион с целью прохождения специальной реабилитации или медпомощи, включая пребывание в санаториях курортного типа, а также их сопровождающие при условии поездки несовершеннолетнего лица.
  • Физлица с болезнью туберкулезом.
  • Физлица младше 24 лет, прибывшие в регион с целью получения образования по очной форме.
  • Физлица, пребывающие в регионе на постоянной основе на условиях заключенного трудового договора или контракта служебного типа.
  • Физлица, владеющие местом жительства в регионе, включая жилые дома или доли в них.
  • Прибывающие с целью участия в спортмероприятиях спортсмены, судьи, тренеры и прочие специалисты в сфере физкультуры и спорта.

Обратите внимание! Чтобы получить освобождение от обязанности по уплате КС, необходимо предъявить оператору оригинал или заверенную копию соответствующего документа. Для лиц, сопровождающих детей с инвалидностью или инвалидов с I гр., достаточно написать заявление на льготу (п. 3 стат. 7 Закона).

Размер курортного сбора в России на 2018 год

Точный тариф КС утверждается властями субъектов РФ. При этом согласно п. 4 стат. 5 Закона размер ставки не должен устанавливаться выше 100 руб., а в 2018 г. – выше 50 руб. Допускается дифференциация платежа по сезонам, значению и месту нахождения отдельного курорта, периоду пребывания туриста. Уточним значения КС по экспериментальным территориям:

Наименование муниципалитетаРазмер сбора (с чел.) за суткиПримечания
Краснодарский кр.10 руб. – ставка едина независимо от сезоновЖители не обязаны платить сбор
Ставропольский кр.50 руб. – ставка также едина круглый год
Алтайский кр.30 руб. – единая ставкаПлатится только в г. Белокуриха
Респ. КрымСтавка дифференцирована по сезону:

·         0 руб.

·         10 руб.

·         0 руб.

Период сезонности:

·         01.01-30.04

·         01.05-30.09

·         01.10-31.12

Курортный сбор – как будут собирать

Механизм начисления и оплаты КС регламентируется в стат. 8 Закона. Здесь сказано, что величина сбора к уплате рассчитывается из общего числа фактически прожитых на курорте дней, кроме дня заезда туриста, и утвержденной тарифной ставки. Включение вычисленного результата в счет цены проживания не допускается, равно как и повторное удержание КС за один период отдыха.

Удержание сбора выполняется не позже выезда гражданина из гостиницы или иного объекта для проживания. Перечисляет деньги в пользу государства непосредственно оператор по завершении пребывания туриста на территории размещения. Зачисляются средства в региональный бюджет того субъекта, где отдыхало физлицо.

Кто признается оператором КС по законодательным понятиям?

Согласно нормативным требованиям это любое ИП или юрлицо, предоставляющее сторонним лицам гостиничные услуги или услуги по временному размещению/проживанию, включая размещение в жилых помещениях. Обязанности оператора определены в стат. 10 Закона. В частности, это:

  • Начисление, взимание и последующая уплата КС в бюджет российского региона.
  • Выдача физлицу-туристу подтверждающего факт уплаты сбора документа.
  • Уведомление исполнительных органов власти субъекта РФ о невозможности удержать у гражданина КС – сроки и порядок устанавливаются регионально.
  • Осуществление учета лиц, освобождаемых от обязанности по уплате КС и лиц, обязанных платить этот сбор.
  • Составление и подача в уполномоченные контрольные органы отчета оператора КС, а также иных обязательных для заполнения реестра сведений.

Как платить курортный сбор

Оплатить деньги за сбор очень просто. Для этого отдыхающим не нужно никуда бежать. Деньги уплачиваются непосредственно лицу, предоставляющему услуги по проживанию. Если турист разместился в гостинице, оплату принимают на ресепшен, но не позднее дня отъезда, то есть выезда. В ответ физлицу выдается квитанция, которая подтверждает факт исполнения обязательств по оплате средств.

В дальнейшем перечисляет средства в бюджет субъекта РФ уже гостиница. Для операторов установлена отдельно ответственность за нарушения при удержании КС и уплате сумм. Следовательно, можно говорить о том, что операторы выступают лишь в посреднической роли между государством и физлицами при перечислении КС. А значит, недопустимо нарушать утвержденный порядок и сроки исполнения обязательств.

Расчет курортного сбора – пример

Предположим, семья из 5 человек, включая 2 детей 10 и 12 лет, решила отправиться на отдых в г. Анапу Краснодарского кр. Если поездка состоится включительно до 15-го июля, ничего платить туристам не придется, поскольку свое действие сбор начнет с 16-го июля. Если же поездка состоится позже, к примеру, с 16-го июля по 29-ое, возникнет обязанность по уплате средств.

Определим сумму КС за поездку. Расчет ведется из 3 человек, так как за несовершеннолетних физлиц платить деньги не нужно. Сумма к уплате = 3 чел. х 10 руб. х (14 дн. – 1 день заезда) = 390 руб. Средства семья заплатит в гостинице, после выезда туристов оператор переведет деньги в региональный бюджет края.

Вывод – в этой статье мы рассмотрели, что такое курортный сбор 2018 года. Отдельно приведены нормативные ссылки на федеральное и региональное законодательство. Также рассказано, кто обязан платить КС, кто вправе рассчитывать на льготы, и как будут взимать курортный сбор.

Достаточно небольшая сумма платы, расширенный список льготников позволяет надеяться, что отдыхающим не придется тратить последние деньги на расчеты с бюджетом. Однако, возможно, некоторым категориям граждан дополнительные расходы помешают решиться на поездку на отечественные курорты.

альтернативный текстЕсли вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Поделиться:

Добавить комментарий

Войти с помощью: