Реконструкция и капитальный ремонт – в чем разница?

2018-05-09
Справочники
136 0

В процессе эксплуатации основных средств нередко возникает необходимость улучшения технического состояния объектов. Для этого проводится ремонт или же реконструкция. На законодательном уровне отличие капитального ремонта от реконструкции закреплено в ГрК РФ. В чем заключаются различия? Об этом – далее.

Реконструкция и капитальный ремонт – в чем разница

Все основные понятия, связанные со строительными работами, регулируются ГрК РФ. В стат. 1 даны определения капремонта, реконструкции, строительства объектов и т.д. В частности, под ремонтом капитального назначения понимается ряд мероприятий по замене или же восстановлению неисправных (изношенных) деталей, конструкций объектов, кроме несущих, на аналогичные или более качественные. Исключением являются линейные объекты.

Под реконструкцией же имущества понимается преобразование глобального назначения с изменением различных параметров. К примеру, может выполняться изменение числа этажей здания или его высоты, а также площади, включая пристройку, перестройку, надстройку, расширение объемов. Исключением также являются линейные объекты.

Следовательно, основное отличие капитального ремонта от реконструкции Градостроительный кодекс трактует как проведение работ, касающихся несущих конструкций или нет. Если, к примеру, осуществляются ремонт и реконструкция деревянных домов, то в первом случае возможна замена, допустим, окон, дверей, систем отопления, ГВС или ХВС и т.д. А при реконструкции могут проводиться достройки этажей, пристройки комнат, перепланировка и иные работы, затрагивающие несущие элементы и конструкции объекта.

Чем отличается реконструкция от капитального ремонта – главные различия:

  • Сроки – мероприятия различаются по срокам их проведения. Нормы утверждены в ВСН 58-88(р) (введены в силу Приказом Госкомархитектуры СССР № 312 от 23.11.1988 г). Конкретная длительность проведения капремонта или реконструкции определяется в зависимости от вида объекта, его состояния в целом или же отдельных элементов в частности.
  • Периодичность – частота осуществления мероприятий устанавливается различными Ведомственными строительными нормами, которые действуют по видам объектов. В этих нормативных документах приведены общие стандарты безопасной эксплуатации сооружений, зданий и т.д. По завершении такого периода объекты рекомендуется или реконструировать, или капитально ремонтировать.
  • Кто обязан выполнять – организация ремонта и реконструкции зданий и сооружений относятся к процедурам, обязательным к проведению юрлицами. Этому вопросу посвящена стат. 52 ГрК РФ. В основном, выполнение таких работ должно проводиться только ИП или юрлицами, которые состоят в СРО, кроме исключений, предусмотренных законодательством.

Отражение операций в учете предприятия

Мы разобрались, что такое ремонт и реконструкция, в чем разница по ГрК РФ. Но как подобные операции необходимо отразить в учете юрлица? Прежде всего, надо понимать, что в бухучете все затраты на ремонт ОС (основное средство) следует отразить в периоде возникновения таких расходов на соответствующих счетах 44, 20, 26, 25 и т.д. В то же время затраты по модернизации, влекущие улучшение технических характеристик объекта, увеличивают стоимость первоначальную объекта по нормам п. 27 ПБУ 6/01.

Что касается учета налогового, здесь также есть различия в том, как отражать ремонт, реконструкцию (модернизацию) основных средств. При проведении ремонта все издержки разрешается единовременно списывать в прочие затраты предприятия текущего периода (подп. 2 п. 1 стат. 253, п. 1 стат. 260, п. 5 стат. 272, п. 2 стат. 257). Это касается как обычных, текущих, ремонтов, так и капитальных. Относительно же реконструкции ситуация другая. Такие затраты следует включить в стоимость ПС основного средства, а их списание будет производиться путем начисления амортизационных отчислений в течение срока эксплуатации объекта (п. 2 стат. 257, п. 5 стат. 270).

Чем отличается реконструкция от ремонта – сложности классификации

Несмотря на то, что в ГрК предельно ясно сказано, чем отличается капитальный ремонт от реконструкции здания или иного объекта, на практике порой очень сложно разграничить эти два понятия. К примеру, перепланировка – это реконструкция или капитальный ремонт? От четкости классификации будет зависеть, как предприятие спишет расходы – сразу или в течение длительного периода.

По мнению чиновников, если в результате проведенных мероприятий существенно изменились технические свойства объекта или служебные, появились новые, совершенно другие, характеристики, такие работы следует считать реконструкцией. Если же сохранено на прежнем уровне соответствие элементов и помещений здания, это ремонт (Письмо Минфина РФ № 03-03-РЗ/67741 от 17.10.17 г. Письмо Минстроя РФ № 7026-АС/08 от 27.02.18 г.). А реконструкция всегда должна приводить к улучшению эксплуатационных свойств объекта (Письмо Минфина РФ № 03-03-06/1/65431 от 06.10.17 г.).

Капитальный ремонт и реконструкция – отличия, арбитражная практика

Существующая по данному вопросу арбитражная практика достаточно противоречива. При рассмотрении подобных споров суды учитывают два момента – какие именно работы были проведены на объекте, и как изменились его технико-эксплуатационные характеристики. Если по результатам никаких улучшений свойств не произошло, такие мероприятия не могут признаваться реконструкцией и должны быть квалифицированы как ремонт.

Вывод – в этой статье мы рассмотрели, что такое ремонт, реконструкция (модернизация) основных средств, и как этот вопрос регулируется на градостроительном уровне. Исходя из действующих норм, одни и те же работы могут быть признаны как капремонтом, так и реконструкцией в зависимости от того, к каким результатам привели и в каких обстоятельствах были выполнены.

альтернативный текстЕсли вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Поделиться:

Добавить комментарий

Войти с помощью: