Организация охраны труда и безопасности работ

Организация работы по охране труда на предприятии – прямая обязанность работодателя согласно положениям ст. 212 ТК РФ. Администрация компании возлагает функции по ее ведению на уполномоченного специалиста или создает для этих целей специальный отдел, разрабатывает локальные акты, регламентирующие безопасность производственной деятельности, проводит инструктаж и проверку знаний вновь нанимаемых специалистов. Игнорирование перечисленных требований безопасности влечет наложение на организацию и ее руководство штрафных санкций, принудительные приостановки деятельности на период до 90 дней.

Организация работы по охране труда: кратко

Охрана труда (ОТ) – это обязанность работодателя, предполагающая создание безопасных условий для производственной деятельности, проведение комплекса мероприятий, принятие превентивных мер, минимизирующих риски травматизма или развития профессиональных заболеваний, гибели наемных сотрудников.

В ст. 212 ТК РФ содержится перечень обязанностей, возложенных на компанию в рамках ОТ. Выбор конкретных мер выполнения законодательных предписаний остается за предприятием. Система организации работ по охране труда определяется в зависимости от следующих факторов:

• наличие производственных рисков;
• структура компании;
• финансовые возможности работодатели;
• специфика отраслевого законодательства в сфере ОТ.

Планируя бюджет в сфере охраны труда, фирмы закладывают в него:

• расходы на спецоценку рабочих мест;
• траты на организацию медицинских осмотров, приобретение аптечки;
• стоимость индивидуальных и коллективных средств защиты;
• размер выплат в ФСС согласно тарифу, присвоенному организации.

Дополнительно компании нужно озаботиться созданием условий труда, отвечающих действующим санитарно-гигиеническим нормам, обеспечением пожарной безопасности, организацией инструктажей вновь принимаемых и уже имеющихся сотрудников и т.д.

Требования по охране труда работников

Организация работы специалиста по охране труда

Из положений ст. 217 ТК РФ вытекает, что фирма обязана иметь в штате специалиста, занятого вопросами охраны труда. Как именно будет выполняться этот функционал – зависит от численности персонала компании. Возможно два варианта:

1. Штат до 50 человек включительно – организация вправе не нанимать отдельного сотрудника, а возложить функции на уже имеющегося работника или руководителя предприятия, издав соответствующий приказ. Второй вариант действий – привлечь специалиста «со стороны» по гражданско-правовому договору.
2. Штат более 50 человек – фирма вводит отдельную должность специалиста по ОТ (согласно межотраслевым нормативам, этот вариант подходит для юрлиц с численностью персонала до 700 человек) или организует отдел, состоящий из 3-х или более сотрудников.

Организация работы по охране труда в учреждении начинается с найма уполномоченного работника. Для этого генеральный директор предприятия издает приказ о включении в штат новой должности. Разрабатывается и утверждается должностная инструкция, с которой нового сотрудника знакомят под роспись. Между сторонами подписывается трудовой договор.

Важно! В договоре обязательно указывается, что специалист по ОТ находится в прямом подчинении у гендиректора фирмы. Это необходимо, потому что обеспечение производственной безопасности – прямая обязанность нанимателя согласно ст. 212 ТК РФ.

Как ввести на предприятии службу по ОТ

Кто организует работу по охране труда? Если численность персонала компании составляет более 700 человек, на производстве имеются вредные и опасные факторы, одного уполномоченного сотрудника недостаточно. Чтобы обеспечивать безопасность производства, создается служба, которая, как правило, состоит из 3-5 специалистов. Это делается по следующему алгоритму:

• Издается приказ о внесении изменений в штатное расписание, согласно которому в организационной структуре фирмы появляется новое подразделение.
• Определяется планируемая численность работников службы и ее организационная структура.
• Подготавливаются локальные акты и методические разъяснения, регламентирующие деятельность службы.
• Организовывается кабинет, где будут размещаться новые сотрудники, оснащенный справочной литературой и нормативной документацией, необходимой для проведения инструктажей, проверок знаний, семинаров и т.д.

Действующий порядок организации работы по охране труда предполагает, что фирма-наниматель вправе не нанимать специалистов в штат, а привлечь для выполнения функционала по аутсорсингу аккредитованную компанию, предоставляющую услуги в сфере обеспечения ОТ.

Служба по ОТ, сформированная в компании, обязана координировать работу по охране труда на производстве, контролировать соблюдение положений законов и подзаконных актов, консультировать персонал и администрацию нанимателя, давать разъяснения по непонятным им моментам, разрабатывать систему профилактических мер, помогающих сократить производственный травматизм.

Принятие локальных актов организации

Чтобы обеспечивать производственную безопасность, фирме-нанимателю необходимо принять локальные акты, которые будут регламентировать ее внутренние процессы, определять систему принимаемых мер и проводимых мероприятий. Как правило, организационная работа по охране труда предполагает разработку следующих документов:

• приказов о назначении специалистов по ОТ;
• их должностных инструкций;
• положений, регламентирующих права и обязанности специалистов по ОТ, меры ответственности, правила их взаимодействия с другими подразделениями фирмы;
• инструкций, определяющих порядок действий представителей конкретных профессий (например, водителя, промышленного альпиниста, инженера завода и т.д.);
• положения о системе управления ОТ.

В зависимости от специфики деятельности компании могут потребоваться иные документы, в том числе журналы регистрации несчастных случаев, личные карточки учета выдачи средств спецзащиты, журнал проведения инструктажей для персонала и т.д.

Порядок работы по охране труда предполагает, что все разработанные локальные акты хранятся у специалиста по ОТ или в кадровом отделе организации. Если им на смену принимаются новые нормативные документы, прежние должны находиться в архиве юридического лица в течение 75 лет.

Проведение специальной оценки условий труда

Из положений ст. 212 ТК РФ следует, что работодатель обязан проводить спецоценку рабочих мест (СОУТ) своими силами и за собственный счет. Порядок ее организации описан в тексте 426-ФЗ от 28.12.13 г. Отказаться от этой процедуры нельзя: на руководство и юридическое лицо в целом за это налагается административная ответственность.

Организация работ в области охраны труда начинается с внутренней оценки. Для этого издается приказ руководителя, где обозначаются даты ее проведения и состав комиссии. В нее обязательно входит специалист по ОТ, представители профсоюза, а при отсутствии представительного органа – уполномоченные лица от трудового коллектива.

Комиссия определяет, какие рабочие места будут подвергаться оценке. Если она проводится в первый раз или действие результатов АРМ закончилось, нужно проверить все: расположенные и в офисе, и на производстве. Если места аналогичны, их проверяют выборочно: 20% от общего числа, но не менее двух.

Организация работы работодателя по охране труда предполагает, что СОУТ проводит привлеченная организация, имеющая лицензию на данный вид деятельности. Она действует по графику, определенному комиссией, но в первую очередь проверяет места, которые:

• дают право сотрудникам на досрочный выход на пенсию;
• предполагают право на получение льгот и компенсаций;
• сопряжены с производственными вредностями и опасностями по результатам предыдущей СОУТ.

Организация работы инженера по охране труда, присланного на производство привлеченным подрядчиком, требует передачи ему всех документов, связанных с обеспечением ОТ на предприятии: локальных актов и приказов, технологических карт, планировок помещений и т.д. Далее специалист оценивает четыре фактора вредности:

• физические;
• химические;
• биологические;
• психологические.

По результатам проведенного анализа он присваивает рабочему месту класс риска от 1-го (допустимый) до 4-го (опасный). Результаты СОУТ действуют в течение пяти лет, после их истечения компания обязана за свой счет организовать новую оценку.