Назначение ответственного за пожарную безопасность в организации

Независимо от того, какую деятельность ведет предприятие, необходимо соблюдать правила по обеспечению ПБ (пожарная безопасность). Соблюдать нормативные требования по ПБ обязаны руководители компании (стат. 37 Закона № 69-ФЗ от 21.12.94 г.). А как выполняется назначение ответственного за пожарную безопасность в организации? Возлагаются ли эти функции на директора, или он вправе делегировать ряд полномочий другому сотруднику? Давайте разбираться.

О назначении ответственных лиц за пожарную безопасность

Если говорить о законодательных требованиях, о назначении ответственного за пожарную безопасность сказано в п. 4 Постановления Правительства России № 390 от 25.04.12 г. (далее – Постановление). Здесь установлено, что только руководящее лицо предприятия вправе назначать ответственных лиц за соблюдение ПБ на объекте. Требование распространяется как на офисные здания, так и на складские, производственные, торговые, общественные, административные, прочие объекты организации.

Конкретное лицо, ответственное за пожарную безопасность, назначается специальным распоряжением (приказом) руководителя. Дополнительно разрабатывается инструкция по ПБ. Документ должен соответствовать приведенным в разд. XVIII Постановления требованиям. В соответствующем разделе правил по ПБ сказано, что в инструкции, помимо отражения обязательных вопросов, следует закрепить, кто именно назначен ответственным за ПБ лицом, а также какими правами и обязанности обладает такой специалист.

Инструкция для ответственного за пожарную безопасность помещения

Кого можно назначить ответственным за пожарную безопасность

Как выбирается ответственный за пожарную безопасность на предприятии? Можно ли возложить соответствующие функции на любого гражданина из числа персонала компании или это должен быть специально обученный сотрудник? Законодательством не установлено много ограничений по тому, кто именно будет назначен ответственным лицом. Но есть одно существенное условие.

Поскольку обеспечение противопожарного режима требует от работника специальных знаний и навыков, специалист может приступить к выполнению своих обязанностей только после прохождения обучения мерам по ПБ (п. 2 Постановления). Для этого проводятся специальные инструктажи, изучается пожарно-технический минимум. Прохождение такого обучения для должностных работников является периодическим. Регулирование порядка обучения специалистов выполняется на основании Приказа МЧС № 645 от 12.12.07 г. (далее – Приказ).

Согласно п. 2 Приказа основная ответственность за организацию обучения по ПБ в компании возлагается на ее непосредственных руководителей-владельцев бизнеса, включая ИП, если работодателем является предприниматель. Госконтроль за прохождением обучения выполняют надзорные пожарные госорганы. Обязательное обучение включает в себя инструктаж по ПБ и пожарно-технический минимум. Как проводятся эти мероприятия, регулируется в Приказе. Различия имеются для вводного, первичного, внепланового, повторного и целевого обучения.

Ответственный за пожарную безопасность в организации – требования

Следовательно, исходя из нормативных требований в области ПБ, можно сделать вывод, что к ответственному лицу не установлено никаких особых требований, помимо прохождения обязательного обучения. Но, поскольку в последнее время значительно участились случаи возгорания на предприятиях, должность сотрудника, обеспечивающего безопасность при пожаре, не может считаться фиктивной. Это трудоемкая и важная работа, направленная на сохранение не только имущества бизнеса, но, что самое главное, здоровья и жизни людей.

В связи с этим, рекомендуется, особенно в крупных организациях, передавать полномочия ответственного по ПБ лицу, уже имеющему некоторые навыки в этой области. В частности, предпочтения следует отдавать таким работникам, у которых есть:

• Специальное профильное образование в области ПБ.
• Опыт работы и проведения комплекса мероприятий по разработке и воплощению в жизнь противопожарного режима.
• Знание специфики деятельности бизнеса, включая рабочие производственные и технологические процессы.
• Знание норм законодательства в области пожарной безопасности.

Какие функции входят в круг обязанностей ответственного лица по ПБ? Прежде всего, это организация и проведение подробных инструктажей по ПБ с персоналом компании. Кроме того, это проведение обучения с новыми и уже принятыми в штат работниками. Дополнительно придется взаимодействовать с представителями надзорных органов и составлять отчетность. К остальным обязанностям относятся:

• Обеспечение объекта средствами пожаротушения и защиты, а также проверка их годности и исправности.
• Разработка схем эвакуации при пожаре.
• Проверка доступности путей отступления при пожаре – лестниц, дверей, маршей, коридоров и т.д.
• Проведение полного анализа ПБ предприятия, внедрение необходимых мер по обеспечению максимальной безопасности.
• Проведение проверок (внеплановых и плановых) состояния ПБ в организации.
• Проведение эвакуации людей при пожаре.
• Содействие устранению пожаров в случае возгорания.
• Проведение расследований пожаров.
• Обеспечение соблюдения выполнения нормативных требований надзорных органов
• Прочие по необходимости.

Обратите внимание! Подробно нормативные требования по созданию и обеспечению на предприятия противопожарного режима приведены в Постановлении № 390. Учтите, что назначать человека на должность ответственного по ПБ без его согласия нельзя.

Ответственный за пожарную безопасность в арендуемом помещении

А если фирма ведет деятельность не в собственном помещении, а в арендованном. Кто в этом случае ответственный за пожарную безопасность – арендатор или арендодатель? В соответствии со стат. 38 Закона № 69-ФЗ при нарушении норм в области ПБ ответственность несут как юридические собственники объектов, так и уполномоченные на владение лица, то есть арендаторы. Следовательно, ответственным может быть, как арендодатель, так и его арендатор в зависимости от того, чьи действия привели к нарушениям.

При этом четких критериев определения того, на кого может быть возложена вина, не существует. Если ознакомиться с судебной практикой, становится понятно, что суды ориентируются, прежде всего на условия договора аренды. Органы же надзора, как правило, виноватыми чаще всего признают собственников здания, а не арендаторов. В любом случае, при составлении договора необходимо точно предусмотреть, кто и за что отвечает по ПБ. Если в аренду сдается офис, ответственным за пожарную безопасность в кабинете может быть руководитель фирмы-арендатора.

Обратите внимание! Поскольку четкого разграничения ответственности по ПБ на уровне законодательства не существует, рекомендуется в договорных условиях отразить, кто именно отвечает за нарушения противопожарного режима. Но, если сдаваемый объект изначально не соответствует нормам ПБ, нужно или устранить нарушения и желательно до сдачи помещения в аренду, или указать, что ответственность возлагается на арендодателя.