08 декабря 2016
Индексация заработной платы в 2016 году
Одна из государственных гарантий по поддержанию уровня благосостояния населения в связи с ростом цен – это индексация заработной платы: в 2016 году претерпела значительные изменения. На сегодня порядок проведения процедуры в коммерческой сфере целиком зависит от добросовестности работодателя, что вызывает противоречия в практическом применении законодательных норм. Как должна увеличиваться зарплата персонала? Как часто и кому положено проводить это мероприятие? Какими документами следует оформлять возникающие расходы во избежание претензий со стороны налоговых органов? Читайте подробные объяснения ниже.
Содержание
Что такое индексация заработной платы
Экономическое значение процедуры заключается в обеспечении покупательной способности доходов сотрудников при текущем уровне инфляции путем увеличения номинального размера заработка. Это позволяет сохранить имеющийся уровень жизни и оперативно отреагировать на падение потребительского спроса граждан. Существует 2 метода:
- Ретроспективный – на основе цен за прошлый период.
- Ожидаемый – на основе прогнозируемых цен на будущий период.
Нормативно обязанность индексировать заработок сотрудников уже давно регулируется ТК РФ, а именно стат. 130, 134. Для муниципальных и государственных предприятий процедура проводится согласно законодательству, а что касается коммерческих предприятий, тут все отдано «на откуп» владельцев бизнеса. На практике многие руководители даже и не знают, что существует подобная превентивная гарантия для их сотрудников и не закрепляют необходимость индексации зарплаты во внутренних локальных актах. Или включают в коллективные договора несправедливую формулировку «при наличии соответствующих финансовых возможностей у работодателя».
Кто обязан проводить индексацию
Кем проводится – обеспечить своевременное индексирование заработка своего персонала обязаны все работодатели, у которых трудятся сотрудники по трудовым договорам. Исключение составляют специалисты, занятые на основании ГПД (договоров гражданско-правового характера). Отменять или видоизменять государственные гарантии владельцы организаций не вправе. Подобные разъяснения Роструда содержатся в Письме за № 1073-6-1 от 19 апр. 2010 г. Это утверждение разделяется и КС РФ – Постановление за № 913-О-О от 17 июн. 2010 г. Форма организационной собственности, отрасль экономической деятельности и правовой статус компании значения не имеет.
Кому полагается – все лица, трудящиеся на основании трудовых договоров, могут рассчитывать на индексацию. Разные коэффициенты повышения имеет право применять руководитель предприятия по утвержденным основаниям. Точный порядок проведения для бюджетников установлен трудовым законодательством, а также прочими нормативными актами; внебюджетные компании определяют механизм проведения самостоятельно в ЛНА, Положении по оплате труда, коллективных договорах, отраслевых соглашениях. Это подтверждает КС РФ в Определениях за №№ 2618-О от 19 нояб. 2015 г.; 1707-О от 17 июл. 2014 г.
Периодичность осуществления мероприятия – частота устанавливается в коллективных договорах или внутренних документах. При этом ориентироваться нужно на пороговое значение индекса потребительских рыночных цен в 101 %. А непосредственно повышающий коэффициент начинает применяться со следующего месяца за периодом официального опубликования статистических данных. К примеру, если Госкомстат в июне (до 10.06) опубликовал изменение значения индекса за май, индексировать заработок предприятие обязано, начиная с июля.
Обратите внимание! Не следует путать индексацию с ежегодным повышением заработка работников. Первый случай – это обязанность работодателя, второй – добровольное мероприятие, не исключающее необходимость выполнения первого.
Штрафы за непроведение:
Многие работодатели не закрепляют необходимость проведения процедуры индексации в своем документообороте и думают, что это освобождает их от ответственности. Но при проверке трудовой инспекции этот факт выявляется, выносится предписание по устранению пробелов, а за несоблюдение законодательства организация может быть привлечена к административной ответственности с наложением штрафных санкций на руководящих лиц и юридическое лицо (стат. 5.27 КоАП, при повторном нарушении – стат. 5.27 КоАП). Если же ЛНА предприятия индексация предусмотрена, но не выполняется, как правило, это приводит к оформлению протокола о нарушении.
Порядок индексации зарплаты в 2016 году
В текущем году, как и раньше, процедура для бюджетных учреждений проводится в законодательном порядке; для всех прочих организаций регламентируется внутренними нормативными актами. Коммерческие предприятия далеко не всегда закрепляют нужный пункт в коллективных или индивидуальных трудовых договорах. А при наличии зачастую ссылаются на бедственное финансовое положение, кризис, падение прибыльности и рентабельности, что не позволяет на практике осуществить процедуру.
Какие сведения обязательны к закреплению в ЛНА:
- Выплаты, подлежащие индексации, – оклады и их части, тарифные ставки, доплаты, компенсации и пр.
- Выплаты, не попадающие под индексацию, – премии, социальные пособия, фиксированные доплаты, материальная помощь и пр.
- Сроки проведения процедуры и периодичность – дата индексации или период (год, квартал, месяц или полугодие).
- Порядок определения увеличивающего коэффициента – согласно индексу потребительских цен (региональному или в целом по стране), уровню инфляции территориального района или федерального, повышению официального прожиточного минимума.
- Формулы для расчета проиндексированного заработка.
- Коэффициент индексации устанавливается в отдельно приказе предприятия.
- Источники выплат для индексации.
Проведение каждой индексации должно сопровождаться изданием соответствующего приказа, утверждающего конкретные даты начала мероприятия и значение коэффициента. Документ, подписанный руководителем компании, является основанием для начисления и выплаты вознаграждений работникам в увеличенном размере. Дополнительно это обоснование расходов в части уплачиваемых предприятием налогов в соответствии с применяемым налоговым режимом.
Обратите внимание! Хотя индексация не приравнивается к общему увеличению зарплат по предприятию, но она является одним из обязательных условий трудового договора. Выполнение процедуры влечет необходимость изменения договорных пунктов по каждому сотруднику, чей заработок был проиндексирован. Чтобы не оформлять каждый раз большое количество документов, рекомендуется изначально прописать в трудовом договоре, что заработная плата специалиста рассчитывается с учетом индексирования, а индексация проводится согласно конкретному ЛНА.
Новости индексации 2016 года
В настоящее время в Государственной Думе находится на рассмотрении важный Законопроект (№1055983-6) об изменениях в ТК РФ. Согласно этому акту предполагается установить обязательную минимальную индексацию для всех работодателей, кроме месячных заработков работникам (при условии полностью выработанного рабочего времени) размером в 10 раз больше принятого прожиточного минимума в России для категории трудоспособных граждан. При этом периодичность процедуры планируется установить – не реже, чем 1 раз в год, а величину коэффициента – не меньше минимума федерального индекса потребительских цен.
Как объясняет пояснительная записка к проекту, в настоящее время обязанность предприятий проводить индексирование заработка из-за роста потребительского ценообразования трактуется как добровольная возможность, но не обязанность. Даже при наличии такого пункта в локальных актах работодатели не увеличивают заработную плату и не берут во внимание снижение реального уровня дохода своего персонала. Введение в действие федерального закона (планируется с 1 января 2017 года) не позволит организациям уклоняться от исполнения регламентированных обязанностей, что защитит доходы населения от инфляции.