Государственно частное партнерство в социальной сфере

Понятие социального партнерства введено в российскую практику положениями Трудового кодекса. Этот документ содержит в себе различные аспекты правового регулирования партнерств в сфере организации трудовой деятельности в России.

Понятие социального партнерства прописано в ст. 23 ТК РФ. В соответствии с нормами трудового законодательства, соцпартнерство – это система взаимоотношений между представителями работников и представителями работодателей, направленная на сопоставление и защиту интересов каждого участника партнерства. Достаточная законодательная база разработана в большей степени для партнерств, касающихся организации трудовой деятельности. Однако на практике существует множество различных сфер, в которых данный механизм успешно применяется.

На сегодняшний день нередко встречается такая форма организации отношений межу государством и коммерческими структурами в виде государственно-частных партнерств в социальной сфере. Рассмотрим, что представляет собой эта система взаимодействия.

Государственно-частные партнерства: что это

Конструктивная система взаимоотношений между государственной властью и бизнесом представляет собой государственно-частное партнерство или ГПЧ. Охарактеризовать эту структуру могут следующие специфические признаки:

• В качестве участников ГЧП выступаю госвласти и коммерческий бизнес;
• Построение взаимоотношений между сторонами должно быть оформлено с учетом всех необходимых правовых норм и юридических требований;
• Также как и любое иное социальное партнерство, ГПЧ должно строиться только на принципах равенства каждого участника социальных отношений;
• Отличие ГПЧ от иных социальных партнерств проявляется в публичной и общественной направленности;
• В ходе взаимодействия сторон все ресурсы должны консолидироваться и объединяться;
• Все возникающие финансовые риски, убытки должны распределяться в заранее оговоренных пропорциях.

Для того чтобы государственно-частные партнерства были успешно реализованы необходимо наличие следующих условий:

• Развитая законодательная база;
• Значительное количество проектов, способных заинтересовать коммерческие организации;
• Инициатива со стороны государственных органов.

Система социального партнерства в РФ

Когда создаются государственно-частные партнерства в социальной сфере?

В большинстве случаев формирование государственно-частных партнерств связано с реализацией какого-либо крупного социально-общественного проекта. Такого рода партнерства создаются в тех областях общественной жизни, за которые государственные органы традиционно несут ответственность. К ним относят здравоохранение, образование, социальную сферу. В связи с тем, что в полном объеме от присутствия в данных отраслях государство отказаться не имеет права, но при этом ему требуется некоторая помощь из вне, организуются партнерства совместно с коммерческими организациями, позволяющие сохранить контроль на должном уровне.

Главной целью формирования государственно-частных партнерств является в условиях недостаточного финансирования со стороны бюджета, поддержать ту или иную отрасль и способствовать ее развитию.

Значение государственно-частных партнерств в настоящее время достаточно велико. Главным образом, потому что данная система взаимодействия государства и бизнеса направлена на стабильное развитие социально-значимых отраслей общественной жизни.