Как уведомить ИФНС о невозможности представить документы по новой форме с 2019 года

С 09.06.2019 г. в стране действует обновлённая форма подачи информации о невозможности представления документов по требованию налогового органа в указанные сроки, утверждённая Приказом ФНС № ММВ-7-2/204 от 24.04.2019 года. Обновления касаются конкретизации информации с обоснованием причин задержки. Использование нового бланка, по мнению ряда юристов, не является обязательным, поскольку форма не должна превалировать над существом.

Основания и сроки исполнения требований ИФНС

Фискальный орган вправе потребовать первичные документы у налогоплательщика при проведении камеральной, встречной, выездной плановой и внеплановой проверки. При этом налоговая служба может требовать:

• копии без нотариального заверения, подписанные должностными лицами предприятия, предоставляемые в бумажном или электронном виде;
• оригиналы в случае возбуждения уголовного дела в отношении налогоплательщика или его контрагентов. Если экономическое преступление совершено контрагентом, то фискальный орган обязан сделать копии за свой счёт.

На исполнение требования налоговой службы налогоплательщику отводится 10 рабочих дней, отсчёт которых начинается со следующего дня за днём фактического получения требования (ст. 6.1 НК РФ). В случае невозможности просьба о продлении срока должна быть представлена соответствующим уведомлением не позднее дня начала отсчёта. В противном случае налогоплательщик не вправе рассчитывать на благоприятный исход. В уведомлении необходимо указать точную дату предоставления требуемых документов, на основании которого налоговый орган:

• продлит срок при убедительности изложенных причин;
• откажет в продлении, мотивируя основания.

Принимаемое решение сообщается налогоплательщику письменно на протяжении двух рабочих дней с момента получения уведомления. Типовая форма утверждена Приказом ФНС № ММВ-7-2/628 от 07.11.2019 г.

Форма уведомления

Отличие обновлённой формы от действовавшего бланка ранее выделяется в наличии трёх частей, конкретизирующих информацию и объясняющих сложившиеся обстоятельства:

1. Перечень документов с нумерацией и датой отражения в учёте предприятия. Эксперты рекомендуют частично представлять документы, а задерживаемые объяснять возникшей причиной. Налоговики охотней пойдут навстречу, поскольку организация задерживает только часть требуемых экземпляров.
2. Информация относительно сведений, позволяющих идентифицировать сделку, указанную в требованиях налоговиков.
3. Причины возникшей задержки. Чтобы не быть голословным, целесообразно приложить документы о подтверждении оснований, например:

• отпуск руководителя подтвердить изданным приказом;
• болезнь главбуха – открытым листком нетрудоспособности;
• задержка вследствие доставки из отдалённого структурного подразделения – адресом местонахождения филиала или представительства;
• отсутствие технической возможности при требовании большого количества копий – отсутствием штатной должности делопроизводителя или оргтехники.

Проведение аудиторской проверки, включая инициативный аудит, целесообразно подтвердить актом передачи аудитору или фирме с указанием индивидуальных данных. В случае утери документов необходимо указать обстоятельства.  Исчерпывающего списка задержки не существует, однако аргументация и детализация играет на пользу налогоплательщику.

Виды ответственности

Неисполнение или несвоевременное исполнение требования налоговиков относится к нарушениям законодательных актов, за что предусматривается ответственность со штрафными санкциями двух видов:

1. Административная – наложение штрафа в размере 300-500 руб. (ч.1 ст.15.6 КоАП РФ).
2. Налоговая – штраф за каждый не предоставленный по требованию документ в сумме:

• 200 руб. – при первичном нарушении (ст. 126 НК РФ);
• увеличенной вдвое – при вторичном инциденте в течение года (ст.114 НК РФ).

Нововведения в существовавшую форму вызваны внесением изменений в п.5 ст. 93 НК РФ, установившие ограничители для повторного изъятия документов налоговыми инспекторами. Чем больше конкретики предоставит налогоплательщик, тем выше шанс получения отсрочки для восстановления документов или доведения «до ума».