Проект НДС

Зачастую производственный процесс на предприятии предполагает постоянные сбросы сточных в вод в окружающие водоемы. Вместе с отходами в объекты природопользования поступают вредные химические элементы или опасные микроорганизмы. Такое положение вещей допустимо только при наличии специальных разрешений, для получения которых необходима разработка проекта НДС (нормативов допустимых сборов).

Порядок создания проекта регламентирует Методика, изданная Министерством природопользования приказом №333 от 2007 года. Решение о выделении права на сбросы согласно предоставленным документам принимают органы исполнительной власти, осуществляющие надзорные функции в сфере охраны окружающей среды.

Освобождение от НДС

Для кого обязателен проект НДС?

Создание проекта – обязательное требование для компаний-водопользователей и абонентов центральных систем водоотведения, которые сбрасывают в окружающую среду более 200 кубометров отходов за одни сутки.

На основании рассмотрения проекта контролирующие органы предоставляют компании разрешение на сброс отходов, действующее до пяти лет. Если организация использует воду из реки или озера, она должна получить на это дополнительное разрешение.

Этапы создания проекта

Разработке проекта всегда предшествует инвентаризация источников сбросов, в ходе которой выявляются возможности для отведения сточных вод и их очистки с целью минимизации вреда, наносимого окружающей среде. Определяются водоохранные ограничения, актуальные для территории, где располагается предприятие.

Проект НДС основывается на результатах проведенной инвентаризации. В нем содержится следующая информация:

• данные о компании и особенностях ее хозяйственной деятельности;
• характеристики организации как источника загрязнения вод;
• объемы осуществляемых выбросов сточных вод;
• предложения по установлению нормативных значений;
• возможные мероприятия, направленные на улучшение экологической ситуации.

Контролирующим органам дается срок в 45 дней, в течение которого они должны принять предложенный проект или дать обоснованный отказ. При положительном решении документы подаются в Росприроднадзор для получения Разрешения на сбросы.

Срок действия согласованного проекта составляет пять лет. Все корректировки и уточнения должны вноситься до окончания этого периода.

Особенности процедуры получения Разрешения на пользование водоемом

Действующее законодательство оговаривает, что полномочия по предоставлению объектов водной среды в пользование коммерческому сектору переданы в ведение органов региональной исполнительной власти. Компания-водопользователь обязана до начала деятельности обратиться в Росводресурсы в своем субъекте для предоставления информации о водоеме.

Налогоплательщики НДС

Процесс оформления разрешения на сбросы отходов включает следующие этапы:

• Оформление разрешения на пользование водоемом для сбросов (его выдают региональные органы власти).
• Разработка проекта нормативов допустимых сбросов.
• Согласование готового проекта с уполномоченным органами (Росгидрометом, Росприроднадзором). Компания самостоятельно собирает пакет документов и отсылает его в указанные структуры.
• Обращение в территориальное отделение Росводресурсов. Фирма подает готовый проект и сопроводительную документацию. При положительном решении ей выдается приказ об утверждении НДС.
• Оформление Разрешение на осуществление сбросов в Росприроднадзоре.

Создание проекта нормативов – не право, а законодательная обязанность организации, которую она должна выполнять в интересах защиты окружающей среды. Без наличия соответствующих нормативов компания не вправе начинать деятельность, предполагающую сброс сточных вод. Нарушение установленных лимитов чревато штрафами и даже приостановкой работы.